Dans quel état se trouvent les équipements sportifs publics et répondent-ils aux besoins de leurs usagers ? La réponse à cette double question est tout sauf évidente. Pour preuve, le ministère des Sports a publié en juin 2023 une instruction visant à mettre à jour les données du recensement des équipements sportifs, espaces et sites de pratiques (RES), « un outil indispensable au service de la politique publique du sport et de l’aménagement du territoire »… qui n’a plus été actualisé depuis quatre ans.

Devançant cette mise à jour, le Snep-FSU de Bretagne (Syndicat national de l’éducation physique, qui regroupe les enseignants d’EPS du second degré) a fait sien l’adage selon lequel on n’est jamais mieux servi que par soi-même et a produit sa propre enquête, unique en France. Intitulée Gymnas’Score 2023(Lien sortant, nouvelle fenêtre), elle dresse un état des lieux de 255 gymnases situés sur les quatre départements de l’académie de Rennes, soit 82% des grandes salles de sport utilisées par les collèges et lycées bretons.

Son ambition ? Donner « un nouveau souffle aux prochains plans pluriannuels d’investissements des collectivités de rattachement » et « envisager des formes de travail nécessairement plus collectives, en lien avec les collectivités propriétaires, pour aboutir à des équipements sportifs fonctionnels, mutualisables et inscrits dans une réelle transition environnementale au service des apprentissages ».

Des gymnases proches des établissements…

L’enquête a cherché à en savoir plus sur trois aspects : la fonctionnalité, l’accessibilité et la dimension santé/sécurité/écologie des installations. Globalement, la note moyenne s’établit à 12,78 sur 20, sans différence significative entre les salles utilisées par les collèges (12,78) et celles utilisées par les lycées (12,71). Toutefois, les notes s’échelonnent de 6,36 à 18,22, ce qui fait dire au Snep-FSU de Bretagne qu’il existe « une très grande hétérogénéité de situations […] entraînant un vécu en EPS bien différent pour les élèves selon leur lieu d’enseignement ». Autre angle de vue dévoilé par l’enquête : 3,5% des salles obtiennent un score « satisfaisant », 28,6% « assez satisfaisant », 47,8% « moyen », 16,5% « insuffisant » et 3,5% « très insuffisant ». Pour le Snep-FSU, 20% des salles sont ainsi « en situation d’urgence ».

Dans le détail, l’accessibilité au sens large (proximité, disponibilité et accessibilité aux personnes à mobilité réduite) est le critère affichant le taux de satisfaction le plus élevé (84,3%). L’enquête révèle notamment que les salles utilisées par les scolaires en Bretagne « restent relativement proches des établissements scolaires » : 90,6% se situent à moins de 15 minutes de déplacement. Il est d’ailleurs à noter que l’immense majorité des collèges et lycées ne disposent pas de leur propre gymnase. Preuve en est, sur les 255 lieux recensés, 212 sont la propriété d’une commune, 22 du conseil régional de Bretagne, 15 des conseils départementaux et 6 d’une communauté de communes.

Autre aspect intéressant : l’enquête révèle ici que 60,4% des salles sont disponibles sur l’ensemble des créneaux horaires de l’établissement, tandis que 11% ne le sont que sur moins de la moitié du temps scolaire.

… mais très peu fonctionnels

Le critère santé/sécurité/écologie – qui regroupe l’état général du bâti (qualité environnementale, thermique et acoustique), les conditions d’hygiène, de santé (douches, toilettes, points d’eau, pharmacie) et de sécurité (téléphone, défibrillateur, sortie de secours, trajets sécurisés) – est pour sa part jugé « insatisfaisant » dans 60,1% des salles. On remarque ici « une certaine vétusté du bâti » : 43,2% des salles sont considérées « vétustes, très vieillissantes ou vieillissantes ».

Mais le critère le plus mal jugé dans l’enquête du Snep-FSU de Bretagne est celui de la fonctionnalité des gymnases, soit le niveau d’adéquation entre les exigences d’enseignement et les espaces et matériels à disposition (surfaces de jeu, polyvalence, adaptation et transformation rapides des espaces, espaces complémentaires, moyens de communication). Ici, 86,7% des salles n’atteignent pas un niveau satisfaisant. La compatibilité du matériel entre les activités sportives enseignées (basket, hand, volley et badminton) n’est ainsi optimale que dans 16,5% des salles. Interrogé par TV Rennes, Sami Hamrouni, représentant du Snep-FSU Bretagne, cite l’exemple(Lien sortant, nouvelle fenêtre) d’un gymnase rennais où le sol vient d’être refait sans qu’ait été prévu le bon diamètre de réservation pour installer des poteaux de volley-ball. Toujours selon cet enseignant, dans un autre gymnase, « il faut choisir entre mettre du chauffage ou parler aux élèves, car si on met le chauffage, c’est très bruyant et on ne peut pas donner les consignes ».

Défaillances politiques

En conclusion, l’enquête juge « que les élèves qui pratiquent dans des conditions insatisfaisantes sont majoritaires par rapport à ceux qui disposent de conditions correctes » et estime que « pour une grande partie, ces difficultés sont la conséquence de failles ou de défaillances de fonctionnement au niveau politique dans la gestion des installations sportives utilisées en EPS ».

Le Snep-FSU avance enfin quatre propositions. Il en appelle d’abord à un plan de rénovation et de construction d’urgence pour les gymnases les moins bien lotis. Alors que 80% des gymnases doivent être rénovés d’ici 2030 pour se conformer au décret Tertiaire, il préconise ensuite l’adoption d’un cahier des charges pour aider les collectivités à engager une transition environnementale. Il réclame également la formation d’un groupe de travail auprès de chaque collectivité de rattachement associant la collectivité, l’Éducation nationale et le Snep-FSU. Enfin, il demande que dès le début d’une opération de construction ou de rénovation, l’ensemble des acteurs et utilisateurs, dont les professeurs d’EPS, soient associés à un comité de pilotage local fonctionnel.